สหรัฐฯให้สิทธิ GSP แก่ประเทศกำลังพัฒนาและดินแดนอาณานิคมรวม 145 ประเทศโดยประเทศไทยเป็นหนึ่งในประเทศผู้รับสิทธิ

โครงการที่ 1 : วันที่ 1 มกราคม 2519 – วันที่ 3 มกราคม 2528

โครงการที่ 2 : วันที่ 4 มกราคม 2528 – วันที่ 30 กรกฎาคม  2538

โครงการที่ 3 : วันที่ 31 กรกฎาคม 2538 – วันที่ 31 พฤษภาคม 2540

ต่ออายุครั้งที่ 1 : วันที่ 1 มิถุนายน 2540 – วันที่ 30 มิถุนายน 2541

ต่ออายุครั้งที่ 2 : วันที่ 1 กรกฎาคม 2541 – วันที่ 30 มิถุนายน 2542

ต่ออายุครั้งที่ 3 : วันที่ 1 กรกฎาคม 2542 – วันที่ 30 กันยายน 2544

ต่ออายุครั้งที่ 4 : วันที่ 1 ตุลาคม 2544 – วันที่ 31 ธันวาคม 2549

ต่ออายุครั้งที่ 5 :  วันที่ 1 มกราคม 2550 – วันที่  31  ธันวาคม  2551

ขอบเขตของสินค้า ภายใต้สิทธิ GSP

สหรัฐฯ ให้สิทธิ GSP สินค้าเกษตรและอุตสาหกรรม ประมาณ 4,600 รายการ ซึ่งส่วนใหญ่จะเป็นสินค้าอุตสาหกรรม

สินค้าที่สหรัฐฯ สงวนการให้สิทธิ GSP ได้แก่

-  สินค้าประเภทสิ่งทอและเครื่องแต่งกาย ยกเว้นสินค้าพรมหรือสิ่งปูพื้นทำด้วยไหมหรือขนสัตว์ ผลิตภัณฑ์ไหมหรือของทำด้วยไหม

-  สินค้าประเภทเครื่องหนัง ยกเว้นสินค้าเครื่องหนังขนาดเล็ก (flat goods) ทำจากหนังสัตว์เลื้อยคลาน

-  สินค้าประเภทเครื่องแก้ว ยกเว้นเครื่องแก้วได้จากการเป่าบางรายการ (HTS.7004) เครื่องแก้วขัดผิว ขัดมันบางรายการ (HTS.7005) เครื่องแก้วบนโต๊ะอาหารและในสำนักงานบางรายการ (HTS.7013)

-  นาฬิกาบางประเภท

-  สินค้าอิเล็กโทรนิกส์

-  สินค้าเหล็ก

-  สินค้าเกษตรบางรายการที่มีการจำกัดโควตาการนำเข้า

ท่านสามารถหาข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับรายการสินค้าและอัตราภาษีปกติของระบบ GSP สหรัฐอเมริกา  ได้ที่http://www.dataweb.usitc.gov/

สหรัฐฯให้สิทธิ GSP แก่ประเทศกำลังพัฒนาและดินแดนอาณานิคมรวม 145 ประเทศโดยประเทศไทยเป็นหนึ่งในประเทศผู้รับสิทธิ

(1) สินค้านั้นจะต้องผลิตขึ้นโดยใช้วัตถุดิบในประเทศผู้รับสิทธิทั้งหมด แหล่งกำเนิดสินค้า หรือ กรณีที่มีวัตถุดิบหรือ
ส่วนประกอบนำเข้าจากต่างประเทศ จะต้องมีส่วนประกอบวัตถุดิบ ในประเทศรวมกับต้นทุนการผลิตโดยตรงอย่างน้อยร้อยละ 35 ของราคาสินค้าจากโรงงาน (Ex-factory Price) หรือราคาประเมิน (Appraised Value) ของสินค้านั้นในสหรัฐฯ

2) สินค้าจากไทยสามารถผลิตภายใต้กฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดแบบสะสม (Cumulative Origin) ซึ่งไทยจัดอยู่ในกลุ่มประเทศ
ASEAN จึงสามารถใช้วัตถุดิบร่วมกับประเทศกัมพูชา อินโดนีเซีย และฟิลิปปินส์ โดยถือว่ามาจากแหล่งกำเนิดประเทศเดียวกัน ซึ่งจะต้องมีอัตราส่วนดังกล่าวไม่ต่ำกว่าร้อยละ 35 ของราคาสินค้าจากโรงงาน หรือราคาประเมินของสินค้านั้น

(3) สินค้าที่ได้รับสิทธิ GSP ต้องเป็นสินค้าที่ถูกส่งตรงจากประเทศที่กำลังพัฒนาไปสหรัฐฯโดยไม่ผ่านดินแดนประเทศอื่น  กรณีจำเป็นต้องขนส่งผ่านประเทศอื่นๆ สินค้าดังกล่าวต้องอยู่ภายใต้ความควบคุมของศุลกากร และไม่มีการซื้อขายในประเทศใดประเทศหนึ่งระหว่างทางที่ผ่าน

(1) การระงับสิทธิ สินค้าจากประเทศผู้รับสิทธิ GSP จะถูกยกเลิกการให้สิทธิฯ เป็นการชั่วคราวเมื่อการนำเข้าสหรัฐฯ
ในปีที่ผ่านมามีมูลค่าเกินเกณฑ์ภายใต้กฎว่าด้วยความจำเป็นด้านการแข่งขัน (Competitive Need Limit: CNL) คือ

- มีส่วนแบ่งตลาดนำเข้าจากสหรัฐฯ ตั้งแต่ร้อยละ 50 หรือ

- มีมูลค่านำเข้าสหรัฐฯเกินมูลค่าขั้นสูงที่สหรัฐฯกำหนดไว้ในแต่ละปี (ในปี 2549 = 125 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยให้
เพิ่มขึ้นทุกปีๆ ละ 5 ล้านเหรียญสหรัฐฯ)

ทั้งนี้ การระงับสิทธิ GSP สหรัฐฯจะทำการทบทวนเป็นประจำทุกปี ปัจจุบันมีสินค้าไทยที่ถูก สหรัฐฯระงับสิทธิ GSP
เนื่องจากส่งออกไปสหรัฐฯเกินเพดาน CNL ของแต่ละปี                         

(2) การคืนสิทธิและผ่อนผันไม่ระงับสิทธิ  สินค้าที่ถูกระงับสิทธิสามารถที่จะขอคืนสิทธิหรือผ่อนผันไม่ระงับสิทธิ
ได้ 2 วิธี คือ

          2.1 กรณี Redesignation สินค้าที่ถูกระงับสิทธิ หากปีต่อมามูลค่าการส่งออกต่ำกว่าระดับ CNL ที่กำหนด

           2.2 กรณีผ่อนผันยกเว้นกฎ CNL สินค้าที่ถูกระงับสิทธิและปีต่อมายังส่งออกเกิน CNL อาจขอยกเว้นไม่ระงับสิทธิได้                  หากประธานาธิบดีสหรัฐฯ เห็นควร

สินค้าใดที่เคยได้รับยกเว้นเพดานการส่งออก ( CNL Waiver) มาแล้วเป็นเวลาอย่างน้อย 5 ปีหรือนานกว่านี้จะไม่ได้รับยกเว้นเพดานการส่งออก(ถูกตัดสิทธิ) หากการส่งออกสินค้านั้นเข้าสหรัฐฯเป็นไปตามเงื่อนไข ดังนี้

(1)    มีมูลค่านำเข้าเกินร้อยละ 150 ของระดับเพดาน CNL ที่สหรัฐฯกำหนดในปีนั้น (ปี 2549 = 125 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ) หรือมูลค่าเกิน  187.5 ล้านเหรียญสหรัฐฯ

(2)    มีส่วนแบ่งการนำเข้าเกินร้อยละ 75 ของมูลค่าการนำเข้าสินค้ารายการนั้นของสหรัฐฯ ทั้งนี้ อยู่ในดุลพินิจของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่จะผ่อนผันให้ได้รับสิทธิต่อไปอีกก็ได้

ภายใต้ระบบ GSP สหรัฐฯ ได้กำหนดเงื่อนไขการพิจารณาให้สิทธิ GSP แ ก่ประเทศต่างๆซึ่งมีสาระสำคัญสรุปได้ดังนี้

 - การเปิดตลาดสินค้าและบริการให้แก่สหรัฐฯ

- การให้ความคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา

- การให้ความคุ้มครองสิทธิแรงงานในระดับที่เป็นที่ยอมรับของนานาชาติ

- ระดับการพัฒนาประเทศ โดยพิจารณาจากระดับรายได้ประชาชาติต่อหัวของประเทศนั้นๆ ทั้งนี้ สหรัฐฯ จะทำการทบทวนเป็นประจำทุกปี (ปี 2546 กำหนดไว้เท่ากับ 10,066 เหรียญสหรัฐฯ)

- นโยบายการลงทุนที่ชัดเจน และการลด/เลิกข้อจำกัดทางการค้าของประเทศที่ได้รับสิทธิ

- ความต้องการได้รับ GSP ของประเทศกำลังพัฒนา

- การให้การสนับสนุนสหรัฐฯในการต่อต้านผู้ก่อการร้าย

ระบบ GSP สหรัฐฯ แบ่งการตัดสิทธิ GSP เป็น 2 ประเภท คือ

1. ตัดสิทธิ GSP รายสินค้า ( ใช้กฎ CNLs เป็นเกณฑ์)

2. ตัดสิทธิ GSP รายประเทศ (ใช้รายได้ประชาชาติต่อหัวเป็นเกณฑ์)

ผู้นำสินค้าเข้าสหรัฐฯ  สามารถยื่นขอรับสิทธิ GSP ได้ด้วยตนเองที่ด่านศุลกากรนำเข้าของสหรัฐฯ โดยการรับรองตนเอง